生態(tài)環(huán)境部:對監(jiān)測數(shù)據(jù)作假“零容忍” 一手抓“保真”一手抓“打假”
2021年5月26日，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇、中國環(huán)境監(jiān)測總站首席科學(xué)家、副總工程師李健軍介紹2020年中國生態(tài)環(huán)境狀況，并共同回答記者提問。 
　　中央紀(jì)委、國家監(jiān)委新聞傳播中心：注意到近日生態(tài)環(huán)境部通報多起重點排污單位自動監(jiān)測弄虛作假的問題，請問針對弄虛作假的現(xiàn)象有沒有加大進(jìn)一步懲治力度。
　　柏仇勇：謝謝中紀(jì)委對我們這一問題的關(guān)注。
　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是評價生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、評估污染治理和生態(tài)保護(hù)成效、實施生態(tài)環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。2017年5月，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議，審議通過《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》。我部對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”，堅決貫徹《意見》要求，把依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測擺在突出位置，會同有關(guān)部門一手抓“保真”，一手抓“打假”，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實。pH做為基本的污水指標(biāo)，勢必成為供求的熱點，這對廣大的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，比如美國BroadleyJames來說是個重大利好。美國BroadleyJames做為老牌的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，必將為中國的環(huán)保事業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。我們美國BroadleyJames生產(chǎn)的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極經(jīng)久耐用，質(zhì)量可靠，測試準(zhǔn)確，廣泛應(yīng)用于各級環(huán)保污水監(jiān)測以及污水處理過程。
　　一是以嚴(yán)格的質(zhì)控手段保障數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。體制機(jī)制改革順利完成。完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，建立“誰考核，誰監(jiān)測”運行機(jī)制。質(zhì)量管理體系更加健全。聯(lián)合市場監(jiān)管總局印發(fā)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)評審補(bǔ)充要求》，建立從布點采樣到報告編制全程質(zhì)量管理體系。質(zhì)量監(jiān)管能力不斷提高。建立并有效運行國家—區(qū)域—機(jī)構(gòu)三級質(zhì)量控制體系和6個區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制中心。
　　二是以規(guī)范的科學(xué)方法支撐監(jiān)測工作。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系日趨完善。累計發(fā)布監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)1200余項，形成領(lǐng)域覆蓋到位、體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一、質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)格的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系。量值溯源體系逐步健全。成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計量中心，建立全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管專用計量測試技術(shù)委員會。高新技術(shù)成果廣泛應(yīng)用。研制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備，持續(xù)推動衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用。
　　三是以嚴(yán)厲的懲戒措施打擊監(jiān)測弄虛作假行為。法律法規(guī)持續(xù)完善。《刑法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測弄虛作假適用污染環(huán)境罪、提供虛假證明文件罪、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪。監(jiān)督檢查力度不斷加大。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018—2020年)，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、運維機(jī)構(gòu)、排污單位開展監(jiān)督檢查。懲治弄虛作假保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅查處西安、臨汾環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，浙江樂清水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等案件，對涉案監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員分別判處1年8個月至6個月不等有期徒刑。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查表明：政府特別是中央政府的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性大幅提升，公眾主觀感受和客觀環(huán)境數(shù)據(jù)基本一致。但是，當(dāng)前排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，特別是重點排污單位自動監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量還不盡如人意，成為監(jiān)測質(zhì)量管理中的突出短板。
　　前不久發(fā)生的唐山鋼鐵企業(yè)環(huán)境違法案件，核心是三句話，一是違法生產(chǎn)，二是違法排污，三是弄虛作假。弄虛作假方面，是生產(chǎn)設(shè)施記錄的弄虛作假，監(jiān)控系統(tǒng)的弄虛作假和監(jiān)測數(shù)據(jù)的弄虛作假，全過程的弄虛作假。
　　下一步，我們將深化鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)保真成效，進(jìn)一步加大監(jiān)管*力度，加快提高排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是督促地方黨委政府切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。二是壓實排污單位主體責(zé)任。落實法律有關(guān)“排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的要求。三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)直接責(zé)任。建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度，監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。四是堅持多部門齊抓共管，綜合施策。綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，打好嚴(yán)懲弄虛作假的“組合拳”，加快實現(xiàn)“不敢假”。